刘瑾,曹婉莉

• 1:西华师范大学管理学院

摘要(Abstract)：

作为城乡贫困人口生活保障"最后一道防线"的低保制度,至今已取得了政策日益完善、覆盖面不断扩大、待遇标准不断提高等成就。但在具体政策的执行中,城乡低保制度仍然存在着低保对象识别困难、城乡低保待遇标准较低、基层力量薄弱、对低保政策认识出现偏差等问题。基于此,提出强化低保对象动态管理、完善基层队伍、提高保障待遇、根据购买力和实际经济情况适当调整低保待遇标准等对策,以更好的促进低保政策的有效执行。

关键词(KeyWords)： 低保制度;政策执行;贫困人口

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 民政部项目(2016MZR001-3)

作者(Author): 刘瑾,曹婉莉

DOI: 10.16393/j.cnki.37-1436/z.2017.06.020

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• (1)《中华人民共和国宪法》第四十五条规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病、或丧失劳动能力情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”
• (2)“应保尽保”是开展城乡低保工作应当遵循的基本原则。最低生活保障制度是针对生活困难群众建立的,其出发点就是要把所有由于各种原因而不能保障基本生活的居民全都覆盖,使他们能够得到维持基本生活所需的费用。如果一个家庭的收入水平达不到维持基本生活的标准,就要采用补差的方法,对该家庭进行补助,以确保其能够维持基本生活。这就是做到应保尽保的基本含义,也是对各地所建立的最低生活保障制度的基本要求。
• (3)数据来源:2016年社会服务统计公报
• (4)该调查主要包括了以下三个方面:一是该申请对象所拥有的非生活必需的高档消费品是否超过3000;二是该申请对象的所持有的金银首饰折合现金和有价证券、银行存款、现金累计等是否达到1200元以上;;三是该申请对象日常生活消费水平是否超过了本市居民基本生活水平。
• (5)数据来源:民政部2017年第2季度统计数据