社区社会组织助推基层社会治理共同体建设策略研究Strategies for Community Social Organizations Promoting the Construction of Grassroots Social Governance Community
苗红培
摘要(Abstract):
社区社会组织是基层社会治理的重要主体之一。在基层社会治理共同体建设中,社区社会组织增加了制度供给、增强了共同体意识、培育了社会资本,并推动了基层社会治理主体的集体行动。社区社会组织作用的发挥受到自身发展水平及所处环境的影响,目前阶段社区社会组织因为独立性不够、专业性欠缺、公信力不足以及多元主体协同机制不健全等原因未能充分地发挥作用。为进一步发挥社区社会组织在基层社会治理共同体建设中的作用,应强化党建引领以确保社区社会组织发展的方向,协调政社关系以保障社区社会组织的独立性,全方位赋能以增强社区社会组织的专业能力,优化内部治理以提升社区社会组织的公信力,健全多元主体协同机制以提高集体行动的效能。
关键词(KeyWords): 社区社会组织;基层社会治理;社会治理共同体
基金项目(Foundation): 2025年度济南市哲学社会科学规划研究项目(JNSK2025B037)
作者(Author): 苗红培
DOI: 10.16393/j.cnki.37-1436/z.2025.01.013
参考文献(References):
- [1]王炳权.基层社会治理共同体的理论谱系与行动逻辑[J].中共中央党校(国家行政学院)学报,2024(1):49-60.
- [2]周学荣.社会组织参与社会治理的理论思考与提升治理能力的路径研究[J].湖北大学学报(哲学社会科学版),2018(6):109-115.
- [3]范逢春,张天.国家治理场域中的社会治理共同体:理论谱系、建构逻辑与实现机制[J].上海行政学院学报,2020(6):4-12.
- [4]许文文,石煊.利益耦合、共同行动与情感共鸣:社会组织建构社区治理共同体的三阶路径[J].公共管理与政策评论,2024(1):68-84.
- [5]李杏果.社区社会组织参与社会治理共同体建设:内在逻辑与实现路径[J].河南社会科学,2023(1):70-78.
- [6]王亚婷,孔繁斌.用共同体理论重构社会治理话语体系[J].河南社会科学,2019(3):36-42.
- [7]唐文玉.社会组织公共性:价值、内涵与生长[J].复旦学报(社会科学版),2015(3):165-172.
- [8]文宏,林仁镇.多元如何共治:新时代基层社会治理共同体构建的现实图景:基于东莞市横沥镇的考察[J].理论探讨,2022(1):62-69.
- [9]郁建兴,任杰.社会治理共同体及其实现机制[J].政治学研究,2020(1):45-56.
- [10]王伟进,顾天安,李健.我国社会组织功能定位与管理体制的演变:基于国务院政策文件库的分析[J].社会建设,2022(5):3-15.
- [11]2023年民政事业发展统计公报[EB/OL].(2024-08-06)[2024-12-08].https://www.mca.gov.cn/n156/n2679/c1662004999980001204/attr/355717.pdf.
- [12]民政厅办公室.回望2023:社会组织管理工作[EB/OL].(2024-01-24)[2024-12-08].http://mzt.shandong.gov.cn/art/2024/1/24/art_15316_10322064.html.
- [13]陈洪涛,王名.社会组织在建设城市社区服务体系中的作用:基于居民参与型社区社会组织的视角[J].行政论坛,2009(1):67-70.
- [14]康晓强.社区社会组织与社区治理结构转型[J].北京工业大学学报(社会科学版),2012(3):22-25+34.
- [15]陈晓运,黄丽婷.“双向嵌入”:社会组织与社会治理共同体建构[J].新视野,2021(2):78-84.
- [16]费迪南·滕尼斯.共同体与社会[M].林荣远,译,北京:北京大学出版社,2010:200.
- [17]刘琼莲.中国社会治理共同体建设的关键:信任与韧性[J].学习与实践,2020(11):29-39.
- [18]商遥遥.东营经开区胜利街道优秀社区社会组织:如康成长陪伴小组[EB/OL].(2024-02-25)[2024-12-02].https://www.qlwb.com.cn/detail/23286082.html.
- [19]郑广怀,刘田田.治理吸纳与社会组织的持续发展:专业性的调节作用[J].学术论坛,2023(6):85-96.
- [20]苗红培.公共性视域下基层社会治理创新策略研究[J].菏泽学院学报,2024,46(3):22-28.
- [21]张晓铮.社区社会组织赋能基层社会治理的路径探析[J].陕西社会主义学院学报,2024(3):60-64.
- [22]疫情防控一年后的反思:社区、社会工作、社会组织参与疫情防控专家谈[J].中国民政,2021(2):43.
- [23]沈晶晶,肖淙文.“开放空间”:社区治理的海曙实验[EB/OL].(2019-05-27)[2024-12-05].https://zjnews.zjol.com.cn/zjnews/nbnews/201905/t20190527_10202585_ext.shtml.
- [24]“时间银行”服务时间存取标准是什么?[EB/OL].(2023-06-29)[2024-12-08].http://www.njgl.gov.cn/znwd/zsk/zhzw/202306/t20230629_3949961.html.
- [25]沈永东,虞志红.社会组织党建动力机制问题:制度契合与资源拓展[J].北京行政学院学报,2019(6):13-21.
- [26]周顺洁,陈一远.中国共产党自我革命精神的生成理路、丰富内涵与时代弘扬[J].菏泽学院学报,2023 ,45(4):1-7.
- [27]张紧跟.治理社会还是社会治理?:珠江三角洲地方政府发展社会组织的内在逻辑[J].天津行政学院学报,2015(2):13-23.
- [28]林顺浩,李朔严.低稳定预期与服务类社会组织专业化水平[J].中国行政管理,2022(2):43-50.
- [29]沈永东,赖艺轩.撬动资源、凝聚共识与形成规范:数字赋能社会组织提升社区治理的机制研究[J].中国行政管理,2023(4):22-29.
- [30]胡辉华,周丽华.中国社会组织内部治理管制的变迁:基于社会组织内部治理管制指数的测量[J].广州大学学报(社会科学版),2016(11):44-49.
- [31]毛佩瑾.社会组织的治理结构及其对政策参与的影响:基于WL行业协会的个案分析[J].江西社会科学,2020 (9):204-213.
- [32]苗红培.政府向社会组织购买公共服务的公共性保障研究[M].北京:中国政法大学出版社,2022:197.
- [33]徐珣.社会组织嵌入社区治理的协商联动机制研究:以杭州市上城区社区“金点子”行动为契机的观察[J].公共管理学报,2018(1):96-107+158.
- [34]吴培豪,钱贤鑫,衡霞.基层协商民主助推社会治理共同体建设的运作机制与驱动逻辑:基于“红茶议事会”的案例研究[J].湖北社会科学,2023(9):30-41.